A nível internacional, o mercado de créditos de carbono enfrenta várias críticas, especialmente em relação à transparência e à integridade ambiental de certos projetos. Essa situação levou vários países, particularmente na África, a reforçarem as suas regulamentações.

O governo queniano lançou, na terça-feira, 17 de fevereiro de 2026, em Nairobi, o Kenya National Carbon Registry, um registo nacional destinado a centralizar todas as atividades relacionadas com os créditos de carbono produzidos no país. O anúncio foi feito durante uma cerimônia presidida pela ministra do Ambiente, Mudança Climática e Florestas, Deborah Barasa (foto).

Com esta iniciativa, as autoridades criam uma plataforma digital pública encarregada de registar, autorizar e monitorar todos os projetos de carbono e os créditos gerados no Quénia. Também permitirá documentar as transferências e transações associadas a esses créditos, de acordo com o The Star.

Até agora, essas operações não estavam integradas em um sistema nacional único administrado pelo Estado. Segundo o Citizen Digital, essa falta de centralização dificultava o acompanhamento oficial das reduções de emissões e expunha o país ao risco de dupla contagem.

O novo sistema, desenvolvido com o apoio técnico de parceiros internacionais, incluindo a cooperação alemã através da GIZ, visa agora estruturar todo o processo. O objetivo é garantir que um crédito de carbono corresponda a uma redução de emissões verificada e registrada uma única vez. Cada projeto deverá ser inscrito na base de dados nacional antes de qualquer emissão ou transferência de créditos, conforme explica o The Standard.

Durante a cerimônia, Deborah Barasa apresentou o registo como uma ferramenta destinada a reforçar a transparência no mercado de carbono do Quénia. O secretário permanente do Ambiente, Festus Ng’eno, citado pelo Citizen Digital, indicou que os créditos de carbono são agora considerados ativos dentro do quadro jurídico nacional, com base na Climate Change Act e nas regulamentações que regem os mercados de carbono.

Dúvidas sobre a fiabilidade de alguns créditos

O lançamento do registo queniano ocorre num contexto de questionamento do mercado voluntário de carbono. Em janeiro de 2023, uma investigação conjunta do The Guardian, Die Zeit e SourceMaterial afirmou que mais de 90% dos créditos provenientes de projetos florestais certificados pela Verra poderiam não corresponder a reduções reais de emissões, com base em vários estudos científicos independentes.

A Verra, principal organismo de certificação do mercado voluntário de carbono, gere o programa Verified Carbon Standard (VCS), utilizado para certificar créditos de projetos de redução ou evasão de emissões. A organização contestou essas conclusões e defendeu a robustez das suas metodologias.

Essas revelações reacenderam o debate sobre a integridade ambiental dos créditos de carbono, especialmente no que diz respeito aos riscos de dupla contagem e à transparência das transações. Em 2023, o Grupo de Especialistas de Alto Nível das Nações Unidas sobre os Compromissos de Net Zero das Empresas apelou para uma regulamentação mais rigorosa dos mecanismos de compensação.

Uma onda de reformas no continente

Neste contexto, vários países africanos iniciaram reformas para reforçar o controlo público dos seus mercados de carbono. Na Tanzânia, o governo adotou, em outubro de 2022, o Carbon Trading Regulations, colocando os projetos de carbono sob supervisão pública e exigindo aprovação prévia das autoridades para qualquer transação.

No Zimbabwe, uma regulamentação publicada em maio de 2023 impôs o registo obrigatório de todos os projetos junto do Estado e estipula que o governo deve reter uma parte das receitas geradas. O Gana, por sua vez, adotou, em 2023, orientações nacionais que regulam a participação do país no mercado de carbono internacional, no âmbito do Artigo 6 do Acordo de Paris.

Essas reformas refletem um reforço do quadro regulatório em vários países africanos. Em julho de 2025, a Agência Ecofin relatou a criação de uma coalizão entre o Reino Unido, o Quénia e Singapura, destinada a relançar o mercado voluntário de créditos de carbono, com base em regras comuns.

Abdel-Latif Boureima