Desde 2023, o Quénia abastece-se de combustível através de acordos diretos entre governos, envolvendo grupos petrolíferos do Golfo. Um dispositivo que está hoje no centro de uma acesa controvérsia.

O governo queniano defendeu publicamente os seus acordos petrolíferos com países do Golfo. Na sexta-feira, 29 de maio, o ministro da Energia e do Petróleo, Opiyo Wandayi, pronunciou-se sobre o assunto. A intervenção tinha como objetivo responder às críticas de vários partidos da oposição que pediram às autoridades que rescindissem estes contratos.

Segundo os detalhes divulgados pela agência Reuters, o ministro afirmou que o sistema estabilizou o abastecimento do país. Acrescentou que este quadro também permite fixar os custos de frete e de seguros, apesar das flutuações do mercado mundial. Segundo ele, estes acordos oferecem uma proteção importante num contexto de tensões persistentes no Médio Oriente.

Mais cedo na semana, John Mbadi, secretário de Estado do Tesouro Nacional e do Planeamento Económico do Quénia, já tinha classificado como uma “irresponsabilidade do mais alto nível” os apelos para pôr fim aos contratos com fornecedores do Golfo.

Para a oposição, pelo contrário, estes acordos são opacos e não garantiram preços competitivos. A crítica intensificou-se após as subidas bruscas de abril. O preço da gasolina tinha então aumentado 28,69 xelins (cerca de 0,22 dólares) por litro em Nairobi, e o do gasóleo 40,30 xelins (cerca de 0,31 dólares), segundo dados da Autoridade Reguladora da Energia e do Petróleo do Quénia (Energy and Petroleum Regulatory Authority (EPRA)).

Uma arquitetura criada em 2023

O sistema de governo a governo (G2G) remonta a 2022, quando a National Oil Corporation of Kenya começou a importar combustível da Arábia Saudita. Como relatado pela Bloomberg em 2023, o mecanismo foi alargado com a atribuição de contratos às empresas emiradenses ADNOC e ENOC para o fornecimento de gasolina, gasóleo, querosene e combustível de aviação.

Na prática, estas empresas fornecem o combustível, mas são pagas seis meses mais tarde. Durante esse período, os distribuidores quenianos revendem o combustível no mercado local em xelins. O dinheiro assim recolhido é depositado em bancos no Quénia e depois convertido em dólares para reembolsar os fornecedores na data de vencimento.

Este modelo visava eliminar a necessidade mensal de mais de 500 milhões de dólares, anteriormente necessários para pagar importações em numerário — uma pressão significativa sobre a moeda nacional, segundo as autoridades da época.

Convencido da utilidade do sistema, Nairóbi decidiu torná-lo permanente. Em abril de 2025, o contrato foi prolongado por mais 24 meses, até 2027, e até 2028 no caso do gasóleo. Esta extensão incluiu concessões tarifárias, nomeadamente uma redução de 11% nos custos de frete e prémios para o gasóleo, para 78 dólares por tonelada métrica, segundo o Business Daily Africa, citado em março de 2026.

Um sistema sob pressão

Mas, com o conflito no Médio Oriente, o mecanismo está agora sob tensão. Ainda segundo o Business Daily Africa, uma refinaria da ADNOC que abastece o Quénia já invocou força maior e suspendeu as suas entregas. Como consequência, a 18 de março, um navio que deveria transportar 85 000 toneladas de gasolina não conseguiu sair do porto de Jebel Ali, em Dubai, devido ao encerramento do Estreito de Ormuz. Dois navios mais pequenos acabaram por transportar 76 000 toneladas no total, ficando um défice de 9 000 toneladas.

Com estas perturbações logísticas, a inflação aumentou significativamente em maio, pelo segundo mês consecutivo, impulsionada pelos combustíveis, segundo dados oficiais. Os transportadores fizeram greve na semana anterior ao anúncio do ministro e só retomaram o trabalho após a promessa de redução do preço do gasóleo em junho.

Para acalmar o descontentamento social, o governo também libertou cerca de 5 mil milhões de xelins (aproximadamente 38,76 milhões de dólares) do Fundo de Estabilização Petrolífera. Resta saber se este montante será suficiente para conter o descontentamento, enquanto a fatura das importações continua a subir.

Em 2025, o Quénia tinha gasto 575,5 mil milhões de xelins (cerca de 4,46 mil milhões de dólares) na importação de combustível, contra 628,8 mil milhões em 2024, segundo a Kenya National Bureau of Statistics.

Abdel-Latif Boureima