Até agora, a descentralização apoia-se em um quadro institucional em processo de consolidação. As limitações em termos de financiamento, capacidades técnicas e coordenação têm dificultado o exercício efetivo das competências transferidas às comunidades locais.

O Togo está a dotar-se de um novo plano estratégico de descentralização, abrangendo o período de 2025 a 2034. Esta nova ferramenta, destinada a consolidar a governança territorial, foi aprovada em Conselho de Ministros sob a forma de uma Política Nacional de Descentralização, na quarta-feira, 24 de dezembro de 2025.

Segundo o comunicado oficial, esta política constitui «um quadro estratégico de referência destinado a consolidar a governação local, reforçar as capacidades das comunidades territoriais e aprofundar o processo de descentralização ao serviço do desenvolvimento local e da participação cidadã». Ela insere-se na continuidade do plano estratégico do governo e responde às recomendações formuladas durante a quinta reunião do Conselho Nacional de Descentralização, realizada em novembro de 2022.

Iniciada em 2019, com a eleição dos conselheiros municipais e a criação de novas comunas, a descentralização «impôs-se como uma resposta eficiente aos desafios do desenvolvimento e da democratização», segundo o Conselho de Ministros. A atualização do quadro estratégico visa, nomeadamente, corrigir as insuficiências observadas na transferência efetiva de competências e recursos para as comunidades territoriais.

Do ponto de vista económico, este novo plano estratégico deverá reforçar a capacidade das comunas de desenvolver projetos estruturantes, relacionados com o acesso aos serviços públicos locais, o ordenamento do território e a mobilização de recursos locais.

Para recordar, o Togo conta atualmente com 117 comunas, distribuídas por todo o território nacional e agrupadas em 39 prefeituras, que por sua vez estão integradas em cinco regiões administrativas.

Para além do executivo e das autoridades locais, vários parceiros técnicos e financeiros acompanham de perto este projeto, considerado um elemento-chave para a sustentabilidade das políticas públicas e a inclusão territorial.

R.E.D.

Após uma vitória confortável nas eleições locais, o presidente Brice Clotaire Nguema apresentou, em 1º de janeiro de 2026, seu novo governo composto por 31 membros.

Hermann Immongault torna-se vice-presidente do governo, enquanto novas figuras-chave assumem os ministérios das Relações Exteriores e da Economia.

No Gabão, o presidente Brice Clotaire Nguema (foto) procedeu à formação do novo governo na quinta-feira, 1º de janeiro de 2026. A equipe governamental passa a contar com 31 membros, contra 30 anteriormente.

Hermann Immongault, até então ministro do Interior, foi nomeado vice-presidente do governo, função equivalente à de Primeiro-Ministro, substituindo Séraphin Moundounga. Hugues Alexandre Barro Chambrier assume o cargo de vice-presidente da República.

Entre os novos integrantes estão Marie-Édith Tassyla-Ye-Ndoumbénény, ex-embaixadora em Paris e ex-chefe do protocolo de Estado, agora ministra das Relações Exteriores; Clotaire Kondja, que assume o Ministério do Petróleo e Gás; e Thierry Minko, nomeado para o amplo Ministério da Economia, Finanças, Dívida e Participações.

Entre os que deixam seus cargos estão Henri-Claude Oyima, ex-ministro da Economia e Finanças; Régis Onanga Ndiaye, ex-ministro das Relações Exteriores; e Adrien Mougougou, até então ministro da Saúde.

Essa remodelação ocorre após as eleições locais (municipais, legislativas e senatoriais) realizadas em setembro e outubro, nas quais o poder vigente conquistou a maioria das cadeiras.

As expectativas para o novo governo são altas: manter a estabilidade política e econômica, consolidar as finanças públicas e agir eficazmente contra o aumento do custo de vida.

Segundo o Banco Mundial, a economia do país da África Central deve desacelerar para 2,4% no período 2025-2027, contra 2,9% em 2024, sendo impulsionada principalmente pelos setores de mineração, florestal e agrícola.

Lydie Mobio

Enquanto a oposição exige a anulação do pleito, a Comissão Eleitoral Independente proclamou resultados provisórios considerados praticamente definitivos, cujo desfecho não parece deixar dúvidas.

A Autoridade Nacional de Eleições (ANE) da República Centro-Africana anunciou, na noite de segunda-feira, 5, para terça-feira, 6 de janeiro, a proclamação oficial dos resultados provisórios da eleição presidencial, segundo a imprensa local. Os primeiros números indicam uma ampla vitória do presidente em exercício, Faustin-Archange Touadéra (foto), declarado vencedor já no primeiro turno, com 76,15% dos votos.

Mais de 2,3 milhões de eleitores foram convocados às urnas no domingo, 28 de dezembro, por ocasião do primeiro turno da eleição presidencial. De acordo com a ANE, a taxa oficial de participação foi de 52,42%. A oposição, incluindo Henri-Marie Dondra, que ficou em terceiro lugar com 3,19% dos votos, denunciou uma “farsa” e apelou por uma “anulação pura e simples do pleito”, questionando a “incapacidade” da Autoridade Nacional de Eleições de organizar a votação. A oposição também acusa a ANE e o Tribunal Constitucional de estarem sob controle do poder vigente.

Essas eleições ocorreram em um contexto de fragilidade política e de segurança, em um país que atravessou mais de duas décadas de crises recorrentes, marcadas, em especial, pela tomada do poder pela coalizão Séléka em 2013 e pela escalada de violência provocada pela Coalizão dos Patriotas para a Mudança (CPC) em dezembro de 2020.

No plano econômico, contudo, o país apresenta sinais de recuperação. O Fundo Monetário Internacional (FMI) projeta um crescimento de 3% em 2025, contra 1,9% em 2024, impulsionado pela retomada do setor mineiro, por projetos de infraestrutura e por uma melhoria gradual da situação de segurança.

O próximo governo terá, portanto, de enfrentar importantes desafios sociais e econômicos, incluindo o reforço da segurança e da coesão social, a melhoria do acesso à educação e aos serviços de saúde, a redução da pobreza extrema, bem como a valorização do potencial agrícola, florestal e mineiro do país. Os resultados definitivos da eleição presidencial são aguardados para meados de janeiro de 2025.

Ingrid Haffiny (estagiária)

O relatório sublinha que a Rússia aposta numa juventude africana descontente, que vê a emigração económica como uma solução para alcançar uma vida melhor, a ponto de arriscar a própria vida numa aventura de guerra sem regresso.

A Rússia conduz campanhas de recrutamento de mão de obra feminina e de combatentes não profissionais na África Subsaariana para apoiar o seu esforço de guerra na Ucrânia, apoiando-se em redes russo-africanas que enganam uma juventude urbana pobre e fortemente tentada pela emigração para a Europa, através de falsas ofertas de formação e emprego, segundo um relatório publicado na quarta-feira, 18 de dezembro de 2025, pelo Instituto Francês das Relações Internacionais (IFRI).

Intitulado «A política russa de recrutamento de combatentes e operárias na África

Subsaariana», o relatório recorda que o conflito russo-ucraniano, iniciado a 24 de fevereiro de 2022, se internacionalizou rapidamente. Moscovo e Kiev procuraram mobilizar os seus aliados para obter apoio político e diplomático, bem como recursos militares e económicos.

Ambos os beligerantes também tentaram recrutar estrangeiros para apoiar os respetivos esforços de guerra. Enquanto a Ucrânia acolhe combatentes estrangeiros voluntários, a Rússia implementou uma verdadeira política de recrutamento dirigida a duas categorias de estrangeiros: trabalhadoras para a indústria de armamento e combatentes para a linha da frente.

Essa política abrange todas as regiões do mundo, mas a África Subsaariana apresenta um interesse particular, por constituir um vasto e facilmente acessível reservatório de recrutamento, devido às elevadas taxas de pobreza na maioria dos países da região, associadas a um forte desejo de emigração.

 As estimativas numéricas do recrutamento de estrangeiros, sobretudo em tempo de guerra, devem ser encaradas com grande prudência. As autoridades ucranianas afirmavam, em novembro de 2025, ter identificado mais de 1 400 combatentes africanos do lado russo, oriundos de 36 países diferentes. Um responsável ucraniano afirmou igualmente, em outubro, que existiam 18 000 combatentes estrangeiros nas fileiras russas.

O relatório revela ainda que Moscovo começou por alistar africanos já presentes na Rússia, recorrendo a vários estratagemas, como ameaças, mentiras ou ofertas de autorização de residência permanente e de naturalização, antes de ativar redes de recrutamento no continente africano.

Em África, os primeiros recrutamentos foram efetuados pelo grupo Wagner nos países onde este se encontrava estabelecido há vários anos (República Centro-Africana, Mali, Burkina Faso). Posteriormente, foram criadas redes de recrutamento em países africanos que não acolhem forças paramilitares russas e que não se alinharam diplomaticamente com a Rússia desde o início do conflito, como o Quénia, o Botsuana, a Costa do Marfim, o Gana e os Camarões.

O recrutamento de operárias é realizado por vias oficiais, enquanto o de combatentes estrangeiros é secreto e ilegal. Em ambos os casos, a política de recrutamento explora a procura de emigração económica por parte da população africana jovem e urbana, que vê a emigração como uma solução para uma vida melhor e compreende que a Europa se tornou um destino cada vez mais inacessível.

Ofertas de emprego aliciantes

O recrutamento de combatentes assume a forma de ofertas de emprego financeiramente atrativas, tendo em conta os níveis de remuneração em África, e nem sempre menciona explicitamente o seu verdadeiro objetivo. Estas ofertas visam tanto profissionais das armas (militares e polícias) como civis.

Para os candidatos ao mercenarismo, como indicam alguns testemunhos, o pacote de recrutamento pode incluir um pagamento inicial de cerca de 2 300 euros (2 707 dólares) na assinatura do contrato; um salário mensal entre 2 300 e 2 500 euros; seguro de saúde; e a obtenção de um passaporte russo para o candidato e para a sua família próxima. Além disso, as regras de obtenção da nacionalidade russa foram flexibilizadas para os estrangeiros que assinem um contrato com o Ministério da Defesa, desde o início da guerra.

Por outro lado, o programa «Alabuga Start» recruta jovens mulheres para trabalhar na zona económica especial (ZEE) de Alabuga, um dos principais complexos militar-industriais de produção de drones destinados ao exército russo. As ofertas de emprego propõem salários entre 500 e 1 380 dólares, com possibilidade de progressão na carreira e desenvolvimento de competências profissionais. O programa cobre igualmente as passagens aéreas de ida e volta, bem como as despesas de estadia e o seguro de saúde na ZEE de Alabuga.

Do lado russo, as redes de recrutamento para o exército apoiam-se no grupo Wagner, nas representações diplomáticas e em entidades comerciais e culturais. Do lado africano, recorrem a intermediários individuais, agências de trabalho no estrangeiro e organizações de jovens e de mulheres.

Em setembro, a detenção de cerca de vinte quenianos prestes a viajar para a Rússia revelou a existência de uma rede baseada em intermediários individuais e companhias de viagens. Em novembro de 2025, na África do Sul, os meios de comunicação social revelaram que uma das filhas do ex-presidente Jacob Zuma, Duduzile Zuma-Sambudla, também deputada do partido do seu pai, estaria envolvida no recrutamento de 17 sul-africanos com idades entre os 20 e os 39 anos pelo exército russo.

Em contrapartida, o recrutamento de operárias para a ZEE de Alabuga é conduzido de forma pública, através de canais de cooperação interestatal, como embaixadas e relações entre atores privados. Em maio de 2025, a empresária e representante sul-africana da BRICS Women’s Business Alliance, Lebogang Zulu, confirmou ter assinado um acordo para fornecer 5 600 trabalhadoras a Alabuga e à empresa de construção Etalonstroi Ural.

O relatório, que se baseia essencialmente em dados recolhidos em fontes abertas (meios de comunicação social, redes sociais, relatórios públicos, etc.) e em entrevistas anonimizadas realizadas junto de pessoas atualmente a viver em África, na Ucrânia e na Rússia, indica que as recrutas do programa «Alabuga Start», jovens mulheres recém-saídas do ensino secundário ou com um nível de ensino superior pouco avançado, procuram geralmente uma formação remunerada que lhes assegure um futuro melhor.

Combatentes usados como «carne para canhão»

Os combatentes africanos são todos homens oriundos de meios urbanos modestos e, na sua maioria, civis que se transformam em mercenários amadores. Por vezes apelidados pelos meios de comunicação social de «Wagner Negros», não são todos desempregados ou trabalhadores do setor informal. Entre eles encontram-se também estudantes, funcionários públicos e militares de baixa patente.

Soldados e sargentos desertaram dos seus exércitos para partir para a Rússia, um problema bem identificado, mas não oficialmente reconhecido pelas autoridades camaronesas. Estes desertores são estimados em cerca de 150. Para eles, «mais vale ir morrer na Rússia ganhando milhões do que morrer por nada nos Camarões», segundo o testemunho de um mercenário.

Neste contexto, o IFRI observa que as campanhas de recrutamento russas podem, em certos casos, ser consideradas redes de tráfico de seres humanos, tendo em conta o seu caráter abusivo e enganador. Não só as vantagens extraordinárias prometidas nem sempre são concedidas, como o próprio objeto do contrato é enganador: as jovens mulheres ignoram que irão trabalhar no setor da defesa e muitos jovens homens não sabem que serão utilizados como «carne para canhão» na linha da frente.

À chegada à Rússia, os mercenários amadores são enviados para formação de tiro durante um período de 10 a 15 dias, antes de serem integrados em batalhões de estrangeiros sob comando russo, nomeadamente em unidades de infantaria ou de apoio logístico. São enviados tanto para a primeira linha, em contacto direto com o inimigo, como para a segunda linha, nos batalhões de abastecimento.

Para alguns, esta aventura migratória numa guerra estrangeira é uma viagem sem regresso.

Cerca de 50 burquinenses e 150 camaroneses terão sido mortos em combate, o que representa aproximadamente 30% dos camaroneses que terão integrado o exército russo.

Oficialmente recrutadas para seguir uma formação profissional em setores civis (restauração, hotelaria, automóvel, etc.), as jovens africanas do programa «Alabuga Start» trabalham na montagem de drones. Não parecem beneficiar da formação profissional prometida, e algumas queixam-se de longas horas de trabalho e de salários inferiores aos anunciados.

Apesar dos desaparecimentos, das queixas das famílias e da crescente mediatização das campanhas de recrutamento russas, a maioria dos governos africanos ainda não tomou medidas efetivas para prevenir estes recrutamentos abusivos. Alguns governos, no entanto, começaram a reagir.

O governo queniano reconheceu publicamente a presença de cerca de 200 dos seus cidadãos nas forças russas. Em setembro, realizaram-se discussões com as autoridades russas sobre o seu repatriamento, enquanto a polícia queniana deteve passadores que se preparavam para enviar cerca de vinte indivíduos para a Rússia.

Por sua vez, o executivo sul-africano exigiu a Moscovo o repatriamento dos seus cidadãos que servem no exército russo.

Estão igualmente em curso investigações em vários países africanos (Quénia, Tanzânia, Botsuana, África do Sul, entre outros) sobre os recrutamentos efetuados no âmbito do programa «Alabuga Start», que poderão ser assimilados a tráfico de seres humanos. Outros governos africanos poderão pôr fim à sua política de indiferença, o que exporia ainda mais a política de recrutamento russa no continente.

Walid Kéfi

O novo plano de desenvolvimento coloca a Nigéria na trajetória de um PIB de 1 000 mil milhões de dólares até 2036, um marco importante rumo à sua ambição de se tornar uma economia desenvolvida até 2050.

O Governo Federal da Nigéria revelou um plano de aceleração do crescimento com o objetivo de estimular o emprego e o investimento até 2026. O anúncio foi feito no sábado, 3 de janeiro, por Kamorudeen Yusuf (foto), assistente pessoal do Presidente para missões especiais, num comunicado publicado na sua página da rede social X.

Integrada na segunda fase das reformas económicas do Presidente Bola Ahmed Tinubu, esta estratégia visa fazer a economia passar de uma fase de estabilização para uma fase de expansão. Segundo a Ministra de Estado das Finanças, Doris Uzoka-Anite, o plano coloca a Nigéria numa trajetória que conduz a um PIB de 1 000 mil milhões de dólares até 2036.

O plano dá especial ênfase à estabilidade macroeconómica, à coordenação das políticas orçamental e monetária e à definição de orientações setoriais claras para atrair investimento. Os setores prioritários incluem a energia, o agroalimentar, a indústria transformadora, a habitação, a saúde, o digital, as indústrias criativas, a logística e os minerais sólidos. O governo pretende concentrar esforços nestas áreas para impulsionar a produtividade e promover a criação de empregos sustentáveis.

Com uma população superior a 200 milhões de habitantes, a Nigéria enfrenta fortes pressões ao nível do emprego, das infraestruturas e dos serviços sociais. Apesar de dispor de importantes recursos petrolíferos e gasíferos, o país continua amplamente dependente dos hidrocarbonetos.

As atividades não petrolíferas têm vindo a ganhar gradualmente terreno, mas continuam a ser travadas por desequilíbrios estruturais persistentes, nomeadamente uma inflação superior a 20 %, a depreciação do naira e um elevado nível de desemprego, em particular entre os jovens.

Para responder a estes desafios, as autoridades lançaram várias reformas, incluindo a liberalização da taxa de câmbio e o lançamento, em dezembro de 2025, de um vasto programa de ensino e formação técnica e profissional (EFTP), destinado a formar 1,3 milhões de jovens nas competências procuradas pela indústria.

Estas medidas inserem-se numa estratégia de longo prazo que visa melhorar o nível de vida da população e conduzir a Nigéria ao estatuto de país de rendimento médio-alto e, posteriormente, de país de elevado rendimento até 2050.

Ingrid Haffiny (estagiária)

A economia senegalesa manteve-se resiliente em 2025, segundo o FMI, apesar da revelação, no final de 2024, de uma dívida do setor público e parapúblico estimada em 132 % do PIB. Foram iniciadas reformas importantes, que deixam antever uma maior margem de manobra financeira para o Estado nos próximos anos.

Infraestruturas, Saúde, Educação, Água, Energia, Digital, Habitação… No seu discurso à nação, na quarta-feira, 31 de dezembro de 2025, o Presidente do Senegal, Bassirou Diomaye Faye, anunciou uma série de grandes investimentos públicos para o ano de 2026, apresentado como «o ano da retoma efetiva do investimento público». Através de um envelope global estimado em mais de 561 mil milhões de FCFA (mais de mil milhões de dólares americanos), o executivo pretende melhorar os serviços essenciais, acelerar a transformação dos territórios e reforçar a soberania alimentar e digital.

Educação: prioridade às salas de aula e ao ensino superior

No setor da educação, o Estado prevê um esforço significativo para erradicar as infraestruturas provisórias e melhorar as condições de aprendizagem. Está prevista para 2026 uma dotação de 29 mil milhões de FCFA, no âmbito de um orçamento global de 62,8 mil milhões de FCFA destinado à construção e ao apetrechamento de 2 500 salas de aula, 300 blocos administrativos, 50 000 metros lineares de vedação e 480 blocos sanitários, entre outros.

O ensino superior, bem como a formação profissional e técnica, beneficiarão igualmente de um orçamento de 31 mil milhões de FCFA, orientado para a construção, reabilitação e equipamento de infraestruturas.

Saúde: centros de proximidade, Diamniadio e reforço das capacidades técnicas

A saúde é objeto de um «esforço maior», com 91 mil milhões de FCFA dedicados à construção de 35 centros de saúde de proximidade, à conclusão do Hospital Oncológico de Diamniadio, bem como ao reforço das capacidades técnicas em todo o território. O objetivo é aproximar a oferta de cuidados das populações, melhorar a qualidade do atendimento e reforçar a capacidade das estruturas de saúde face às necessidades crescentes.

Água: Grande Transferência de Água, hidráulica rural e irrigação

O acesso à água é também erigido como prioridade estratégica, com o projeto da «Grande Transferência de Água», que deverá ser lançado com um primeiro financiamento público de 50 mil milhões de FCFA. Este projeto visa mobilizar 1,8 milhões de m³ por dia para cobrir de forma sustentável as necessidades de água potável dos centros urbanos de Dakar, Mbour, Thiès e Touba. Para além da água potável, o programa prevê igualmente a irrigação de cerca de 15 000 hectares, em apoio aos objetivos de soberania alimentar e de reforço da pecuária.

Em meio rural, o relançamento da fase 2 do projeto de abastecimento de água potável deverá mobilizar 55 mil milhões de FCFA, nomeadamente para a construção de 101 furos e 96 reservatórios elevados.

Infraestruturas: estradas, equipamentos estruturantes e Dakar 2026

As infraestruturas deverão conhecer uma aceleração «significativa». Mais de 100 mil milhões de FCFA são anunciados para estradas, arranjos urbanos e equipamentos estruturantes, incluindo os relacionados com os Jogos Olímpicos da Juventude Dakar 2026. Os programas PUDC, PUMA e PROMOVILLES disporão de 51 mil milhões de FCFA, com vista a reforçar os serviços de base e contribuir para a redução do isolamento.

Outro projeto emblemático é a construção da segunda ponte de Ziguinchor, com uma dotação inicial de 25 mil milhões de FCFA para melhorar a mobilidade na Casamansa. Na mesma dinâmica, o Plano Diomaye para a Casamansa, cujos efeitos já são considerados «significativos», deverá estender-se progressivamente aos outros departamentos das regiões do Sul.

Mundo rural: cooperativas, quintas integradas e agropolos

São anunciados investimentos «direcionados» no mundo rural, com 18 mil milhões de FCFA dedicados às cooperativas agrícolas comunitárias e às primeiras quintas integradas. A isto junta-se uma dotação de mais de 91 mil milhões de FCFA para os agropolos do Sul e do Centro, com o objetivo de reforçar a produção, a transformação local e o emprego, numa lógica de cadeias de valor mais integradas.

Energia e digital: eletrificação e internet para quase um milhão de pessoas

No setor da energia, 2026 é apresentada como um ano de «aceleração decisiva», com a ligação prevista de 3 637 localidades adicionais, representando 113 654 agregados familiares e cerca de 1 235 755 pessoas.

No domínio do digital, um anúncio merece particular atenção: a instalação de antenas satelitais que permitirão a cerca de um milhão de pessoas aceder gratuitamente à internet ainda este ano. Trata-se de uma medida que, em conformidade com os objetivos anunciados, deverá abrir novas perspetivas para a educação, a saúde, o empreendedorismo e a inclusão digital.

Habitação: impulso para 30 000 habitações e renovação urbana

O acesso à habitação, outro eixo estruturante do plano, será apoiado por 20 mil milhões de FCFA destinados a dinamizar o programa das 30 000 habitações e o da renovação urbana. Para além dos números, a mensagem do Presidente Diomaye Faye assume um caráter claramente mobilizador. Estes investimentos anunciados traduzem uma forte convicção: o Senegal possui a vontade, a inteligência coletiva e a capacidade de trabalho necessárias para enfrentar os desafios identificados em 2024, nomeadamente o nível de endividamento nacional.

«O ano de 2025 foi marcado pela rigor, pela resiliência e pela consolidação da transparência. Graças a uma redução drástica do custo de funcionamento do Estado, a uma gestão mais exigente, à renegociação de contratos e à racionalização de numerosas exceções, foram libertados recursos substanciais. Estes serão integralmente consagrados aos investimentos prioritários de 2026», sublinhou o Presidente da República.

Adis Abeba solicitou uma reestruturação da sua dívida externa ao abrigo do quadro comum do G20 no primeiro trimestre de 2021, ou seja, quase três anos antes de entrar em incumprimento do seu único eurobond. As negociações com os credores arrastaram-se durante vários anos, nomeadamente devido ao conflito que eclodiu na região do Tigré.

A Etiópia alcançou um acordo de princípio com um grupo de investidores sobre a reestruturação do seu eurobond de mil milhões de dólares com vencimento em 2024, anunciou o Ministério das Finanças etíope num comunicado publicado na sexta-feira, 2 de janeiro.

Concluído na sequência de discussões que tiveram lugar entre 23 de dezembro de 2025 e 1 de janeiro de 2026 entre as autoridades etíopes e um comité de credores privados composto por investidores institucionais que detêm, no total, mais de 45 % das euro-obrigações, o acordo abrange as principais condições financeiras da reestruturação do eurobond sobre o qual a Etiópia entrou em incumprimento em dezembro de 2023.

Adis Abeba considera que o acordo de princípio é compatível com os objetivos e os parâmetros do programa de reformas económicas apoiado pelo Fundo Monetário Internacional (FMI), bem como com o princípio da comparabilidade de tratamento da dívida tal como aplicado pelo Comité de Credores Oficiais da Etiópia (OCC).

Neste contexto, o Ministério das Finanças indicou que os termos do acordo de princípio foram comunicados ao OCC para obter a sua não objeção, bem como ao FMI, a fim de garantir o respeito pela sustentabilidade da dívida do país a longo prazo. Assinalou igualmente que as autoridades etíopes ainda terão de chegar a acordo com este comité sobre as condições não financeiras das novas euro-obrigações que deverão ser emitidas para substituir aquelas que entraram em incumprimento.

Os credores multilaterais detêm mais de 50 % da dívida externa

O acordo de princípio sobre as condições financeiras da reestruturação do eurobond com vencimento em 2024 representa uma etapa crucial no processo de reestruturação da dívida da Etiópia.

Este país da África Oriental, cuja economia foi afetada por seis anos consecutivos de seca e pela pandemia de Covid-19, tinha solicitado uma ampla reestruturação da sua dívida externa ao abrigo do quadro comum do G20 desde o início de 2021, muito antes de entrar em incumprimento do seu único eurobond em dezembro de 2023. No entanto, os progressos do processo de alívio da dívida foram muito lentos, nomeadamente devido ao conflito que eclodiu em novembro de 2020 entre o governo central e grupos rebeldes na região do Tigré. Só em julho de 2025 é que a Etiópia concluiu um acordo final com os seus credores oficiais sobre a reestruturação de 8,4 mil milhões de dólares de dívida, o que deverá permitir ao país «libertar mais de 3,5 mil milhões de dólares de liquidez para os afetar a investimentos públicos essenciais», segundo dados do governo.

Em julho de 2024, o FMI estimava a dívida externa de Adis Abeba em 28,9 mil milhões de dólares. Mais de metade do stock da dívida externa deste país do Corno de África é detido por instituições financeiras multilaterais como o FMI, o Banco Mundial e o Banco Africano de Desenvolvimento (BAD). Dos 12,4 mil milhões de dólares devidos a credores oficiais, a China concentra 7,4 mil milhões de dólares e a Arábia Saudita pouco mais de mil milhões de dólares.

Walid Kéfi

Os três consórcios abrangem todas as sub-regiões, com portfólios temáticos complementares que vão da segurança alimentar à digitalização. Cada agrupamento deverá receber um financiamento de cerca de 10 milhões de dólares ao longo de dois anos e meio, segundo as projeções iniciais.

A União Africana (UA) irá apoiar três consórcios de think tanks no âmbito do seu mecanismo de financiamento estruturado em torno da Plataforma Africana de Think Tanks (ATTP). Esta seleção resulta de um convite à apresentação de candidaturas lançado em julho de 2025, com o objetivo de apoiar atores da reflexão estratégica à escala continental.

Os consórcios selecionados são: o RAISED Africa, liderado pelo Economic Research Forum, que reúne investigadores que trabalham, entre outros temas, sobre as economias do Médio Oriente e do Norte de África; o BRIDGE-Africa, coordenado pelo African Centre for Economic Transformation (ACET), um think tank pan-africano especializado na análise de políticas de transformação económica em África; e um terceiro consórcio coordenado pelo African Population and Health Research Centre (APHRC).

Em conjunto, estes três grupos cobrem a África Ocidental, Oriental, do Norte, Central e Austral, com portfólios temáticos complementares que incluem, nomeadamente, a segurança alimentar e a digitalização.

Importa salientar que os financiamentos previstos representam uma dotação de cerca de 10 milhões de dólares por um período de dois anos e meio para cada consórcio, de acordo com as previsões iniciais. Estes apoios permanecem condicionados à avaliação das capacidades institucionais e à assinatura de acordos de parceria orientados para o desempenho, indica a UA.

Para a instituição continental, o desafio passa agora por assegurar uma cobertura efetiva dos 55 países africanos, evitando duplicações e maximizando a adoção das recomendações por parte dos decisores públicos.

Recorde-se que o concurso, promovido pela Comissão da UA, visa reforçar a capacidade dos centros de investigação africanos para influenciar as políticas públicas, em coerência com a Agenda 2063. O projeto de financiamento insere-se num contexto marcado por recursos financeiros limitados e por uma forte dependência dos financiadores internacionais por parte dos centros de investigação africanos, a maioria dos quais opera com orçamentos anuais modestos, frequentemente inferiores a 500 mil dólares.

Para estes atores, cuja missão é apoiar os decisores públicos e privados na tomada de decisões e na orientação estratégica do continente, as necessidades prioritárias incluem a mobilização de financiamentos internos sustentáveis, públicos e privados, o reforço das capacidades metodológicas e do acesso aos dados, bem como a melhoria da governação interna.

Embora o objetivo seja produzir análises diretamente utilizáveis pelos decisores públicos e pelo setor privado, a comparação com outras regiões, como o Médio Oriente ou a Europa, é reveladora. Estas dispõem de ecossistemas mais antigos e melhor estruturados, com maior disponibilidade de financiamentos nacionais e redes regionais. Ainda assim, mesmo essas regiões não estão isentas de vulnerabilidades, nomeadamente a concentração dos financiamentos e as pressões políticas, suscetíveis de afetar a autonomia dos think tanks.

Ayi Renaud Dossavi

Comprometidas com a implementação do New Deal tecnológico, as autoridades senegalesas fazem das parcerias internacionais um eixo central da sua estratégia de transformação digital. Nos últimos meses, foram assinados acordos com a Huawei, a UIT e a Fundação Gates…

O Ministério da Comunicação, das Telecomunicações e do Digital (MCTN) anunciou, na quarta-feira, 24 de dezembro, a assinatura de protocolos de entendimento com a República do Azerbaijão, na sequência da visita a Dakar, nos dias 22 e 23 de dezembro, de uma delegação oficial azerbaijana. Estes dois acordos, celebrados com a Senegal Numérique SA (SENUM) e a Comissão de Avaliação, Apoio e Coordenação das Start-ups (CEAC), visam a transferência de competências e a partilha de instrumentos destinados a acelerar a transformação digital da administração senegalesa.

No âmbito desta cooperação, está prevista a criação, a curto prazo, de comissões mistas encarregadas de trabalhar em vários domínios prioritários, nomeadamente a cibersegurança, a formação, a atração e retenção de talentos, a colaboração entre start-ups e o Estado através de modelos de inovação pública, bem como a digitalização dos processos administrativos, com o objetivo de reforçar a eficácia da ação pública.

Esta parceria insere-se numa dinâmica mais ampla de cooperação internacional, após uma série de intercâmbios iniciados em novembro de 2025 entre Dakar e Bacu, em torno das respetivas ambições de modernização dos sistemas públicos e de desenvolvimento da economia digital. Para o Senegal, esta assinatura surge no seguimento do New Deal tecnológico, a estratégia nacional lançada em fevereiro de 2025, que visa acelerar a digitalização da administração, reforçar a soberania digital e apoiar o surgimento de um ecossistema de start-ups inovador e competitivo.

O Azerbaijão, por sua vez, dispõe de uma experiência reconhecida em matéria de governação eletrónica (e-governance), com a implementação de plataformas públicas integradas e de soluções de identidade digital. Estas iniciativas permitiram ao país figurar entre os Estados mais bem posicionados no Índice Mundial de Desenvolvimento do Governo Eletrónico, com uma pontuação de 0,7607 em 1, segundo as Nações Unidas.

A implementação desta parceria deverá conduzir à elaboração de um roteiro conjunto que definirá as etapas, as responsabilidades e os prazos da cooperação. As autoridades dos dois países esperam obter resultados concretos em termos de desempenho administrativo, confiança digital, desenvolvimento de talentos e crescimento dos ecossistemas tecnológicos senegalês e azerbaijano.

Samira Njoya

O Togo manifesta vontade de ajustamento face a um défice significativo em 2025. Esta abordagem insere-se num contexto económico marcado por arbitragens orçamentais e por necessidades de financiamento crescentes.

No Togo, o Governo adotou, na quarta-feira, 17 de dezembro, em Conselho de Ministros, um projeto de lei de finanças retificativa para o exercício de 2025, com o objetivo de ajustar a execução orçamental.

Esta decisão, que não é inédita, «insere-se num contexto internacional e nacional marcado por incertezas persistentes, exigindo uma atualização das previsões orçamentais iniciais, de modo a garantir a sinceridade e a transparência na gestão das finanças públicas», indica o Conselho de Ministros no seu comunicado.

Receitas em queda, despesas em alta

Concretamente, as receitas orçamentais foram revistas em baixa. «As receitas orçamentais são revistas para 1 472 mil milhões de francos CFA, uma diminuição de um por cento», precisa o comunicado oficial.

Em contrapartida, as despesas aumentam, atingindo «1 717,1 mil milhões de francos CFA, ou seja, um acréscimo de 2,3 por cento» em relação à lei inicial.

Um défice orçamental de 245 mil milhões

O projeto de orçamento retificativo totaliza 2 436 mil milhões de FCFA. Evidencia «um défice orçamental de 245,1 mil milhões de francos CFA, inteiramente financiado pelo saldo positivo de tesouraria». Isto indica que o Executivo pretende recorrer a recursos já disponíveis para financiar esta nova operação, sem contrair novos empréstimos nem emitir dívida adicional nos mercados para cobrir o défice.

Para os analistas económicos, embora esta retificação cuja efetivação continua dependente da aprovação das duas câmaras do Parlamento (Assembleia Nacional e Senado) traduza disciplina orçamental a curto prazo e a capacidade do Estado para absorver choques sem endividamento imediato, a abordagem não está isenta de desafios. A tesouraria não é infinita e, caso os défices se repitam, este instrumento poderá esgotar-se. A médio prazo, o Estado terá de aumentar as receitas, reduzir as despesas ou recorrer ao endividamento.

Recorde-se, além disso, que para o ano de 2026 o Togo prevê um orçamento com despesas e receitas fixadas em 2 751 mil milhões de FCFA, um aumento de cerca de 15 % face a 2025. A futura lei de finanças, fortemente orientada para o setor social (educação, saúde, proteção social) e voltada para a transformação económica, foi aprovada em primeira leitura pela Assembleia. Deverá ser submetida ao Senado para segunda leitura.

Ayi Renaud Dossavi