Com casos confirmados no Uganda, este 17.º surto de Ébola na RDC reacende as preocupações sobre a segurança sanitária regional numa área marcada pela insegurança, deslocações massivas de população e ausência de tratamento aprovado.

A Organização Mundial da Saúde (OMS) enviou quase 12 toneladas de materiais de emergência para apoiar a resposta ao surto de Ébola na República Democrática do Congo (RDC), com apoio aéreo da MONUSCO. Foi o que anunciou a organização na segunda-feira, 18 de maio.

Este destacamento foi acompanhado pela chegada a Bunia de 35 especialistas e primeiros intervenientes da OMS e do Ministério da Saúde congolês, ilustrando a aceleração da mobilização internacional para reforçar rapidamente a assistência vital no terreno.

Esta operação sucede à declaração de “emergência de saúde pública de interesse internacional” (ESPII) feita pela OMS em 17 de maio, devido à propagação do surto da doença pelo vírus Ébola, causada pela estirpe “Bundibugyo”, na RDC e no Uganda.

O epicentro da crise encontra-se na província congolesa de Ituri, onde as autoridades confirmaram oito casos positivos, registaram 246 casos suspeitos e reportaram 80 óbitos suspeitos nas zonas de saúde de Bunia, Rwampara e Mongbwalu até 16 de maio. Dois casos confirmados, incluindo um óbito, também foram detectados em Kampala, Uganda, após deslocações provenientes da RDC, confirmando a propagação transfronteiriça temida pelas autoridades de saúde.

A OMS estima que a dimensão real do surto possa estar largamente subestimada, devido aos numerosos óbitos comunitários suspeitos, casos registados entre profissionais de saúde e à dificuldade em estabelecer as cadeias de transmissão numa região afetada por insegurança crónica e elevada mobilidade humana. A situação é ainda mais preocupante dado que atualmente não existe qualquer vacina ou tratamento aprovado contra a estirpe “Bundibugyo”.

Mobilização continental e resposta reforçada

Perante esta ameaça, os governos congolês e ugandês ativaram os seus dispositivos de emergência sanitária, reforçaram a vigilância epidemiológica, destacaram equipas de resposta rápida e intensificaram campanhas de sensibilização comunitária. Na RDC, as autoridades prometeram atendimento gratuito e isolamento rigoroso dos casos, enquanto no Uganda o governo garantiu que a situação permanecia sob controlo, apesar da maior vigilância nas fronteiras.

O Africa CDC, por sua vez, lançou um alerta continental e reuniu mais de 130 parceiros internacionais para coordenar a resposta, mencionando mesmo uma possível declaração de emergência sanitária continental. O Presidente da Comissão da União Africana, Mahmoud Ali Youssouf, apelou a uma mobilização reforçada dos Estados-membros para evitar uma propagação regional.

Vários países vizinhos já tomaram medidas preventivas. O Ruanda, por exemplo, reforçou o rastreio e a vigilância nas fronteiras, mobilizou as suas equipas de saúde e consolidou os seus sistemas de monitorização.

Uma zona fragilizada por crises de segurança e migração

Este novo surto ocorre num contexto particularmente complexo. O leste da RDC continua marcado por insegurança armada, acesso limitado às zonas afetadas e fluxos migratórios massivos para Uganda, que acolhe já cerca de 600 000 refugiados congoleses. Esta porosidade fronteiriça complica consideravelmente o rastreio de contactos e aumenta os riscos de disseminação regional.

Desde 1976, a RDC registou dezassete surtos de Ébola, alguns dos mais mortíferos do mundo. O mais grave, entre 2018 e 2020, em Kivu Norte e Ituri, causou mais de 2 287 óbitos e exigiu uma mobilização internacional de grande escala. Segundo um relatório do BMJ Global Health publicado em outubro de 2023, o orçamento total previsto ascendia a 1,28 mil milhões de dólares e os fundos empenhados a 1,18 mil milhões de dólares, correspondendo a 92,5 % do montante orçamentado.

Apesar da gravidade da situação, a OMS não recomenda, nesta fase, o encerramento generalizado das fronteiras nem restrições ao comércio internacional, considerando que tais medidas poderiam favorecer passagens clandestinas mais difíceis de controlar. A agência privilegia antes uma resposta coordenada baseada em vigilância, rastreio, isolamento rápido e cooperação regional.

No que respeita à mobilização internacional, os Estados Unidos anunciaram a ativação de um plano de intervenção e mobilizaram uma ajuda inicial de 13 milhões de dólares para apoiar os esforços imediatos na RDC e no Uganda. Esta ação apoia-se nos fundos comuns da OCHA já mobilizados nos dois países, para assegurar um rápido envio de ajuda humanitária e uma coordenação estreita com o sistema das Nações Unidas.

O Reino Unido, por sua vez, alocou, em 16 de maio, um milhão de libras (1,3 milhões de dólares) à OMS para ajudar a conter o surto. «É essencial para a nossa segurança comum que seja implementada uma resposta rápida e eficaz, com acesso humanitário sem restrições», declarou Jenny Chapman, Ministra britânica do Desenvolvimento Internacional e da África.

Charlène N’dimon

Este desempenho orçamental, realizado nos quatro primeiros meses de 2026, inscreve-se num contexto de reformas fiscais aceleradas, digitalização da cobrança e vontade das autoridades de reforçar as margens de financiamento do Estado face ao aumento das necessidades em despesas e investimentos.

A República Democrática do Congo (RDC) mobilizou 10 430,2 mil milhões de francos congoleses (CDF), equivalentes a 4,5 mil milhões de dólares, em receitas públicas entre janeiro e abril de 2026. É o que revela a nota de conjuntura semanal de sexta-feira, 8 de maio, publicada pelo Banco Central do Congo (BCC).

Este nível de cobrança supera as previsões do plano de tesouraria do Estado, fixadas em 10 192,9 mil milhões de CDF, correspondendo a uma taxa de realização de 102,3 %, segundo o BCC. Isto evidencia uma melhoria na arrecadação das receitas públicas.

De acordo com os números do BCC, todos os objetivos de arrecadação atribuídos a cada repartição financeira – a DGI (Direção Geral de Impostos), a DGDA (Direção Geral das Alfândegas e Assises) e a DGRAD (Direção Geral das Receitas Administrativas) – foram ultrapassados. «Num ritmo mensal, no mês de abril de 2026, os serviços arrecadadores recolheram 4 867,7 mil milhões de CDF, registando assim uma taxa de mobilização de 109,1 %», nota o BCC.

Esta dinâmica ocorre enquanto as autoridades congolesas prosseguem várias reformas destinadas a reforçar a mobilização das receitas fiscais e a melhorar a gestão das finanças públicas.

Com o apoio do Fundo Africano de Desenvolvimento, o governo congoles lançou, em abril de 2024, o Projeto de Apoio à Retoma Económica Congolesa (PAREC), que visa apoiar a recuperação económica pós-Covid-19, melhorar o clima de negócios e reforçar as capacidades orçamentais do país.

O programa prevê, nomeadamente, a digitalização dos sistemas de cobrança de impostos, a ampliação dos canais de pagamento, a modernização da gestão do IVA, bem como reformas destinadas a combater a corrupção nos contratos públicos e a racionalizar as despesas públicas para estimular os investimentos privados.

Para além das receitas clássicas, o governo tenta diversificar as suas fontes de financiamento, como ilustra a sua primeira emissão nos mercados internacionais de capitais, marcada pela captação de 1,25 mil milhões de dólares através de um eurobond.

«Para o mês de maio de 2026, as receitas do Estado estão projetadas em 1 997,0 mil milhões de CDF, no contexto do prazo fiscal destinado ao pagamento do primeiro adiantamento provisório do imposto sobre lucros e rendimentos», precisa o BCC.

Carelle Yourann (estagiária)

Esta iniciativa inscreve-se numa lógica de reciprocidade, uma vez que o Ruanda já tinha concedido uma medida semelhante aos nigerianos. Os motivos autorizados incluem turismo, negócios e missões oficiais.

A Nigéria anunciou a implementação de uma isenção de visto de 30 dias para os cidadãos ruandeses, alargando as possibilidades de viagem entre os dois países.

Num comunicado publicado na sexta-feira, 15 de maio, o Serviço de Imigração da Nigéria (NIS) declarou ter finalizado todas as disposições necessárias para a implementação desta diretiva do Presidente Bola Tinubu.

Esta iniciativa surge na sequência do anúncio do Presidente nigeriano durante o Africa CEO Forum em Kigali. Na ocasião, declarou que os cidadãos ruandeses passariam a estar isentos de visto para entrar na Nigéria, em reciprocidade com uma medida semelhante adotada pelo governo ruandês em relação aos nigerianos.

Os motivos autorizados incluem turismo, negócios e missões oficiais. No entanto, ultrapassado este período, deverá ser obtido um visto junto de uma embaixada ou comissão alta nigeriana, ou através do sistema de e-visto.

«Todos os pontos de entrada internacionais – incluindo aeroportos, fronteiras terrestres e portos marítimos – receberam instruções para implementar imediatamente esta política, em conformidade com a diretiva presidencial», precisa o comunicado.

No geral, esta medida deverá reforçar as relações diplomáticas entre a Nigéria e o Ruanda, facilitar a mobilidade intra-africana em consonância com as aspirações continentais e estimular o turismo, assim como a cooperação económica.

O Ruanda é um dos poucos Estados africanos a conceder aos cidadãos dos países membros da União Africana (UA) uma estadia sem visto de 30 dias. De acordo com a Direção-Geral de Imigração e Emigração do Ruanda, desde janeiro de 2018, os cidadãos de todos os países recebem um visto à chegada no aeroporto internacional de Kigali e em todas as fronteiras terrestres. Além disso, os cidadãos da UA, da Commonwealth e da Francofonia obtêm um visto à chegada e estão isentos de taxas de visto para uma estadia de 30 dias.

Do lado da Nigéria, esta iniciativa inscreve-se na Agenda «Renewed Hope» do Presidente, que enfatiza, entre outros pontos, uma migração segura, ordenada e legal. Diz também respeito ao cumprimento das obrigações internacionais da Nigéria e à manutenção do seu papel ativo na comunidade internacional.

Lydie Mobio

A renovação da parceria estratégica entre a Nigéria e a Alemanha poderá ser complementada por uma garantia de crédito à exportação de 300 milhões de euros. Esta garantia permitirá financiar as reformas económicas na Nigéria e reforçar o investimento a longo prazo.

A Nigéria e a Alemanha assinaram um novo “Summary of Record” no valor de 65 milhões de euros (75,5 milhões de dólares), consolidando, para o período 2026-2027, a sua parceria de cooperação em torno do desenvolvimento sustentável e do crescimento inclusivo.

Segundo o comunicado da Agência Alemã de Cooperação Internacional (GIZ), publicado na sexta-feira, 15 de maio, este acordo inclui 35 milhões de euros de cooperação financeira e 30 milhões de euros de cooperação técnica. Abrange vários setores considerados prioritários para a transformação económica da Nigéria: formação profissional, energia, clima e agricultura.

34 milhões de euros serão destinados ao desenvolvimento económico, à formação profissional, ao emprego e ao apoio ao setor privado, com o objetivo de estimular a criação de empregos, especialmente para os jovens, e reforçar as competências locais.

O setor da energia e do clima mobilizará 26,5 milhões de euros para financiar a iniciativa presidencial para a energia, os projetos de energia renovável e o reforço de capacidades neste domínio, enquanto 4,5 milhões de euros serão dedicados à agricultura inteligente face ao clima, aos sistemas pós-colheita e ao financiamento da agroindústria.

Um instrumento financeiro para o investimento e a competitividade

Além deste montante, os governos nigeriano e alemão estão a discutir um mecanismo de garantia de crédito à exportação de 300 milhões de euros destinado a mobilizar capitais privados e financiamentos de longo prazo para projetos estratégicos na Nigéria, segundo os meios de comunicação nigerianos.

Para Doris Uzoka-Anite, ministra de Estado nigeriana do Orçamento e do Planeamento Económico, este acordo traduz a vontade comum de fazer da cooperação bilateral um motor de transformação estrutural.

“Continuamos profundamente empenhados em promover o desenvolvimento sustentável, incentivar um crescimento económico inclusivo e avançar na cooperação estratégica em áreas-chave que apoiam diretamente o progresso da nossa nação”, afirmou.

Os dois países apostam no desenvolvimento das cadeias de valor locais, na melhoria do ambiente de negócios e numa maior participação das empresas alemãs.

Através da GIZ, a Alemanha já intervém em vários domínios-chave na Nigéria: apoio às PME, eletrificação rural, agricultura, governação, migração, segurança e consolidação da paz.

No plano comercial, as trocas permanecem dinâmicas, mas contrastantes. Segundo o Observatório da Complexidade Económica (OEC), a Nigéria registou em fevereiro de 2026 um excedente comercial de 5,16 milhões de euros com a Alemanha, apesar de uma queda de 10,3% das suas exportações num ano, enquanto as importações provenientes da Alemanha aumentaram 71,3%.

Segundo os dados da GIZ, a cooperação germano-nigeriana ultrapassou 1,02 mil milhões de euros desde 1959, ilustrando a solidez de uma relação económica destinada a reforçar-se, com uma próxima revisão do acordo prevista em Berlim em 2028.

Charlène N’dimon