Equipe Publication
Chagos: 5 questões para compreender porque este pequeno arquipélago agita Londres, Washington e as Maurícias.
Situado no Oceano Índico, o arquipélago de Chagos está no centro de um diferendo que combina herança colonial, direito internacional, estratégia militar e rivalidades entre grandes potências. Embora o Reino Unido se tenha comprometido a reconhecer a soberania das Maurícias sobre este território em 2025, o processo conheceu novos desenvolvimentos nos últimos meses devido às reservas expressas pela administração norte-americana.
A República das Maurícias declarou, a 8 de junho, não ter recebido qualquer proposta da administração dos Estados Unidos relativa às ilhas Chagos, após informações divulgadas pelo jornal The Telegraph segundo as quais a Casa Branca estaria a estudar diferentes opções para garantir o futuro do arquipélago. Trata-se do mais recente episódio de um dossier tão antigo quanto complexo, que ocupa a atualidade internacional há várias décadas. Eis cinco questões para compreender o assunto.
Porque é que as ilhas Chagos despertam tanta cobiça?
O arquipélago de Chagos é constituído por 55 ilhas e atóis situados no Oceano Índico, cerca de 500 quilómetros a sul das Maldivas e a mais de 2.000 quilómetros da costa africana. Durante muito tempo pouco conhecido do grande público, este território ocupa, contudo, uma posição estratégica na interseção das rotas marítimas que ligam África, o Médio Oriente e a Ásia.
Para compreender as tensões em torno do arquipélago, é necessário recuar aos anos 1960. Em 1965, três anos antes da independência das Maurícias, o Reino Unido separou Chagos do território mauriciano para criar o Território Britânico do Oceano Índico (BIOT). No ano seguinte, Londres celebrou um acordo com Washington para permitir a instalação de uma base militar norte-americana em Diego Garcia, a principal ilha do arquipélago.
Entre o final da década de 1960 e o início da década de 1970, até 2.000 habitantes foram expulsos do arquipélago para permitir a construção dessa infraestrutura. Desde então, Diego Garcia tornou-se uma das mais importantes bases militares dos Estados Unidos no estrangeiro.
A base foi utilizada, nomeadamente, nas operações militares norte-americanas no Afeganistão e no Iraque. A sua localização permite igualmente vigiar uma vasta área que abrange o Oceano Índico, o Médio Oriente e parte da África Oriental.
Esta importância estratégica explica por que razão vários intervenientes possuem interesses, por vezes divergentes, neste dossier. As Maurícias reclamam a sua soberania sobre o arquipélago em nome da conclusão do seu processo de descolonização. O Reino Unido procura preservar a cooperação militar com os Estados Unidos. Washington pretende garantir o acesso a Diego Garcia, enquanto muitos chagossianos exigem o reconhecimento dos seus direitos e a possibilidade de regressarem às suas terras de origem.
Porque se continua a falar deste assunto hoje?
O diferendo parecia próximo de uma resolução. Após vários anos de negociações, o Reino Unido e as Maurícias assinaram, em maio de 2025, um acordo que previa o reconhecimento da soberania mauriciana sobre Chagos. Em contrapartida, Londres obtinha um arrendamento de 99 anos sobre Diego Garcia, mediante o pagamento anual de cerca de 101 milhões de libras esterlinas (aproximadamente 134 milhões de dólares) às Maurícias. O acordo garantia a manutenção da base militar.
Na altura, o acordo foi saudado por vários responsáveis ocidentais. O secretário de Estado norte-americano, Marco Rubio, considerou que o mesmo assegurava uma «exploração estável, eficaz e de longo prazo» da infraestrutura.
Contudo, alguns meses depois, o contexto alterou-se. Em janeiro de 2026, Donald Trump denunciou aquilo que classificou como um ato de «grande estupidez» e de «total fraqueza», considerando que o Reino Unido estava a abandonar um território estratégico. Em abril passado, Londres anunciou a suspensão da implementação do acordo, explicando que pretendia prosseguir as discussões com Washington.
O mais recente desenvolvimento surgiu através do The Telegraph, que indicou, a 7 de junho, que a administração norte-americana estaria a estudar vários cenários alternativos, incluindo um eventual acordo direto com as Maurícias relativamente ao futuro do território. Port Louis reagiu rapidamente, afirmando não ter recebido qualquer proposta dos Estados Unidos. «A posição das Maurícias permanece inalterada. A sua soberania sobre o arquipélago de Chagos não é negociável», declarou o governo num comunicado.
Quem tem razão nesta questão?
Esta questão tem sido objeto de debate durante várias décadas. As Maurícias consideram que a separação de Chagos, em 1965, foi efetuada em violação do direito internacional e que o seu processo de descolonização permaneceu incompleto. Esta posição foi ganhando progressivamente apoio na cena internacional.
Em 2019, o Tribunal Internacional de Justiça considerou que o Reino Unido deveria pôr termo à sua administração do arquipélago. Alguns meses depois, a Assembleia Geral das Nações Unidas aprovou uma resolução solicitando a restituição de Chagos às Maurícias. A União Africana também apoiou repetidamente a posição mauriciana.
Durante muito tempo, o Reino Unido rejeitou estes argumentos, invocando nomeadamente imperativos de segurança relacionados com Diego Garcia. No entanto, a assinatura do acordo de 2025 marcou uma viragem importante, uma vez que Londres reconhecia explicitamente a soberania mauriciana sobre todo o arquipélago.
O debate continua, porém, aberto em alguns aspetos do diferendo, devido às preocupações estratégicas manifestadas por parte da classe política norte-americana e às divergências existentes no seio da comunidade chagossiana.
O que pensam os chagossianos?
Frequentemente ausentes das discussões diplomáticas, os chagossianos ocupam, contudo, um lugar central nesta história. Descendentes das populações expulsas entre o final dos anos 1960 e o início dos anos 1970, vivem atualmente sobretudo nas Maurícias, nas Seicheles e no Reino Unido. Muitos continuam a reclamar o direito de regressar ao arquipélago de onde as suas famílias foram deslocadas.
A comunidade chagossiana não fala, contudo, a uma só voz. Embora as reivindicações relacionadas com o regresso e com o reconhecimento dos prejuízos sofridos sejam amplamente partilhadas, as opiniões divergem quanto ao acordo celebrado entre as Maurícias e o Reino Unido em 2025 e às modalidades da sua aplicação.
Estas divergências manifestaram-se em diversas ocasiões nos últimos meses. Em maio de 2025, duas mulheres chagossianas recorreram aos tribunais britânicos para tentar bloquear a assinatura do acordo, alegando, entre outros motivos, não terem sido suficientemente consultadas. Algumas semanas mais tarde, membros da comunidade também se mobilizaram junto do Supremo Tribunal de Londres. Mais recentemente, chagossianos opostos à retrocessão desembarcaram no arquipélago no âmbito de uma iniciativa considerada ilegal pelas autoridades mauricianas.
O que poderá acontecer a seguir?
O futuro deste dossier dependerá de vários fatores. O acordo assinado em 2025 demonstrou que era possível alcançar um compromisso entre as Maurícias e o Reino Unido após várias décadas de litígio.
Contudo, os desenvolvimentos recentes mostram que a questão está longe de estar definitivamente resolvida. O principal ponto a acompanhar continua a ser a posição dos Estados Unidos. Uma das questões centrais será saber se as considerações estratégicas acabarão por prevalecer sobre a lógica de descolonização que orientou as decisões do Tribunal Internacional de Justiça e das Nações Unidas.
Por enquanto, nada indica que as Maurícias estejam dispostas a recuar nos princípios que orientam a sua posição há décadas. Em fevereiro passado, o país anunciou a rutura das suas relações diplomáticas com as Maldivas, após o que classificou como «uma tomada de posição que já não reconhece a soberania da República das Maurícias sobre o arquipélago de Chagos, nem a sua integridade territorial, opondo-se igualmente ao acordo entre as Maurícias e o Reino Unido».
Uma coisa é certa: o desfecho deste dossier poderá constituir um precedente sobre a forma como as reivindicações de soberania, as decisões das jurisdições internacionais e os imperativos estratégicos das grandes potências coexistem ou entram em conflito.
Louis-Nino Kansoun
Ruto na Bélgica: UE disponibiliza 160 milhões de dólares para acelerar a transformação digital do Quénia.
Em digressão europeia pela Bélgica, Noruega e Finlândia, o Presidente queniano William Ruto procura atrair investimentos, alargar o acesso dos produtos quenianos aos mercados internacionais e reforçar parcerias favoráveis às exportações e à criação de emprego.
Na segunda-feira, 8 de junho, através da sua conta na rede social X (antigo Twitter), o Presidente do Quénia, William Ruto, anunciou a obtenção de novos investimentos da União Europeia (UE) no valor de 139 milhões de euros (mais de 160 milhões de dólares norte-americanos).
Estes financiamentos incluem 102 milhões de euros destinados a acelerar a transformação digital do Quénia, melhorar a conectividade e estimular a criação de emprego para os jovens e as empresas. Um segundo investimento, no valor de 37 milhões de euros, será aplicado na extensão do cabo submarino Blue Raman em África, ligando o Djibuti, a Somália, o Quénia e a Tanzânia. Este projeto reforçará a conectividade, reduzirá os custos de largura de banda e consolidará a posição do Quénia como centro digital regional.
Estes compromissos foram assumidos em Bruxelas, à margem da digressão europeia iniciada pelo chefe de Estado queniano. Na ocasião, William Ruto reuniu-se com a vice-presidente executiva da Comissão Europeia, Henna Virkkunen, para discutir o reforço da cooperação entre o Quénia e a União Europeia nos domínios do comércio, da inovação e da economia digital.
Em março passado, o Quénia e a União Europeia lançaram um diálogo digital, assinalando uma etapa importante no reforço da cooperação em matéria de políticas digitais e inovação tecnológica. O Quénia tornou-se, assim, o primeiro país africano a aderir a este tipo de quadro de cooperação com a UE. Esta parceria insere-se num contexto mais amplo em que, com uma taxa de penetração da Internet de 40,8% no início de 2025, o país procura democratizar o acesso ao digital na economia e na administração pública.
Uma digressão europeia para atrair investimentos
William Ruto iniciou na segunda-feira a sua digressão europeia na Bélgica, onde se reuniu com o Rei Filipe para abordar o reforço das relações bilaterais e o alargamento da cooperação nos domínios do comércio, do investimento, das infraestruturas e do turismo. Em Bruxelas, participou igualmente no Fórum Quénia–Bélgica, destacando as oportunidades de investimento nos setores da agroindústria, logística, tecnologia, energia limpa e economia circular.
O chefe de Estado seguirá depois para a Noruega, onde se reunirá com o Primeiro-Ministro Jonas Gahr Støre e com o Príncipe Herdeiro Haakon. Participará ainda num fórum económico dedicado às energias renováveis, mobilidade elétrica, economia azul e agricultura inteligente.
Por fim, na Finlândia, a convite do Presidente Alexander Stubb, abordará temas de cooperação nas áreas da educação, tecnologia, digitalização, energias limpas e saúde, além de participar nos Kultaranta Talks, um fórum internacional dedicado à política externa e à segurança.
Iniciativas favoráveis ao investimento
O Quénia está a implementar um conjunto de iniciativas estratégicas para atrair capitais estrangeiros, combinando reformas económicas, acordos comerciais e projetos estruturantes. Em maio passado, acolheu a cimeira Africa Forward, durante a qual foram assinados vários acordos, nomeadamente com a França. Nessa ocasião, William Ruto promulgou três leis destinadas a estimular o investimento e a criar um ambiente de negócios mais eficiente, previsível e competitivo.
O país afirma-se como um dos principais destinos de investimento na África Oriental. A sua posição geográfica estratégica, com acesso direto ao mar, faz dele uma porta de entrada para a região. Dispõe de uma classe média empreendedora em expansão, de uma agricultura diversificada e de um setor dos serviços em rápido crescimento.
Segundo o Relatório Mundial sobre o Investimento 2024 da CNUCED, o Quénia é um dos maiores beneficiários de investimento direto estrangeiro (IDE) em África. O Inquérito ao Investimento Estrangeiro de 2023, publicado pelo Banco Nacional do Quénia, revelou que a Europa detinha a maior quota do stock total de passivos de IDE.
Lydie Mobio
Africa CDC e a OMS mobilizam 518 milhões de dólares para combater a epidemia de Ébola.
Declarada em meados de maio na RDC e no Uganda, a epidemia de Ébola suscita preocupações quanto a uma possível propagação regional. Até domingo, 7 de junho, a RDC registava 515 casos confirmados e 91 mortes, enquanto o Uganda contabilizava 19 casos confirmados e 2 mortes.
Os Centros Africanos de Controlo e Prevenção de Doenças (Africa CDC) e a Organização Mundial da Saúde (OMS) anunciaram, na sexta-feira, 5 de junho, o lançamento de um plano continental de preparação e resposta à epidemia de Ébola associada à estirpe Bundibugyo.
Dotada de um orçamento de 518 milhões de dólares, esta iniciativa representa um aumento em relação à estimativa inicial de 318,97 milhões de dólares. O plano visa reforçar as capacidades dos países africanos em matéria de prevenção, deteção e resposta à doença. Abrangerá o período de junho a novembro de 2026.
O programa assenta numa abordagem coordenada denominada «Uma Resposta Única», que reúne governos, parceiros técnicos e financeiros, bem como comunidades locais, em torno de um quadro de ação comum. As intervenções previstas incluem a vigilância epidemiológica, as análises laboratoriais, os cuidados clínicos, a prevenção e o controlo das infeções, a mobilização comunitária, a investigação e o apoio logístico.
«Só uma parceria estreita, baseada numa colaboração sob a liderança dos países afetados, permitirá controlar esta epidemia», declarou o diretor-geral da OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus. O responsável insistiu no papel central das comunidades na rastreabilidade dos contactos e na adoção de práticas sanitárias seguras para limitar a transmissão do vírus.
Por seu lado, Jean Kaseya, diretor-geral do Africa CDC, sublinhou a urgência de uma ação rápida face à propagação da doença, considerando que este plano oferece ao continente «um caminho claro para agir com rapidez e unidade», de forma a proteger as populações em risco e apoiar os países afetados.
Desde a declaração da epidemia de Ébola, em meados de maio, a RDC registou 515 casos confirmados e 91 mortes, concentrados sobretudo na província de Ituri, epicentro da crise. O Uganda contabilizou, na mesma data, 19 casos confirmados e 2 mortes.
Perante esta situação, as autoridades sanitárias classificaram o surto como uma emergência de saúde pública de alcance internacional logo a 17 de maio, devido, nomeadamente, à intensidade dos movimentos populacionais entre a RDC e os países vizinhos, bem como às limitações de segurança e humanitárias que dificultam as operações de resposta.
Para além da emergência sanitária, riscos económicos
Para além do seu custo humano, a epidemia poderá também afetar as economias locais. Os surtos sanitários perturbam geralmente as cadeias de abastecimento, reduzem a mobilidade da mão de obra e fragilizam as atividades agrícolas e comerciais nas zonas afetadas.
Os receios relacionados com o Ébola já conduziram a restrições pontuais nas fronteiras, nomeadamente entre a RDC e o Ruanda, na região de Goma e Gisenyi, bem como entre a RDC e o Uganda, afetando o comércio transfronteiriço informal do qual dependem numerosas comunidades.
Esta crise evidencia igualmente as fragilidades persistentes dos sistemas de saúde africanos e a dependência de muitos Estados da ajuda externa em períodos de emergência. Sublinha ainda a importância de investimentos sustentáveis nas infraestruturas sanitárias de base, no saneamento e nos sistemas de vigilância epidemiológica, de forma a reduzir a vulnerabilidade do continente perante futuras crises sanitárias.
Este plano vem complementar os dispositivos nacionais de resposta já implementados na RDC e no Uganda.
Ingrid Haffiny
O Ruanda recebe um desembolso de 35,7 milhões de dólares do FMI ao abrigo da Facilidade Alargada de Crédito (FAC).
Este programa de 38 meses, aprovado pelo FMI, destina-se a financiar a economia ruandesa face às crescentes incertezas globais. É acompanhado por exigências de consolidação orçamental e de reformas estruturais.
O Ruanda recebeu um primeiro desembolso de 35,7 milhões de dólares do FMI, na sequência da aprovação, em 8 de junho de 2026, de um novo programa de financiamento com a duração de 38 meses ao abrigo da Facilidade Alargada de Crédito (FAC).
Com um montante total de cerca de 250 milhões de dólares, este programa surge na sequência do acordo preliminar alcançado em abril entre as autoridades ruandesas e a instituição de Bretton Woods. O seu objetivo é apoiar o país num contexto internacional marcado pelo endurecimento das condições de financiamento e pelo aumento das incertezas geopolíticas.
O programa assenta em três pilares: o reforço da estabilidade macroeconómica, uma melhor gestão dos riscos orçamentais e da dívida, bem como a promoção de um crescimento mais impulsionado pelo setor privado e o reforço da governação das empresas públicas.
Segundo o FMI, este apoio financeiro deverá permitir ao Ruanda manter as suas despesas sociais e de desenvolvimento, preservar o dinamismo da sua economia e reconstruir gradualmente as suas margens de manobra orçamentais.
Crescimento, dívida e reformas no centro do programa
Este desembolso ocorre num contexto em que a economia ruandesa registou um crescimento de 9,4% em 2025, impulsionado, nomeadamente, pelas exportações de café e de minerais. Contudo, as perspetivas deterioraram-se devido ao aumento dos preços internacionais do petróleo e dos fertilizantes, alimentado pela guerra no Médio Oriente. Neste contexto, o FMI prevê uma desaceleração do crescimento para 6,8% em 2026, enquanto a inflação atingiu 13,2% em abril.
O FMI apela às autoridades para que levem a cabo um ajustamento orçamental gradual, de modo a reduzir o défice público, previsto em 5,7% do PIB em 2026, para 3% até 2029. Esta trajetória é considerada necessária para conter os desequilíbrios externos e preservar a sustentabilidade da dívida pública, cujo nível deverá atingir um pico de 73,1% do PIB em 2026.
“A implementação de reformas estruturais será essencial para reforçar a resiliência e apoiar um crescimento mais impulsionado pelo setor privado”, declarou Bo Li. Entre as prioridades do programa, destacou a melhoria da eficiência do investimento público, o reforço dos quadros institucionais e a aceleração das reformas das empresas públicas.
A instituição considera ainda que uma política monetária rigorosa e uma maior flexibilidade da taxa de câmbio serão necessárias para controlar as pressões inflacionistas e reforçar a resiliência da economia face a choques externos.
Charlène N’dimon
Osiane 2026: Visa defende uma aceleração da digitalização dos pagamentos
Reunidos em Brazzaville no âmbito do salão Osiane 2026, representantes dos poderes públicos, bancos, fintechs e atores do setor dos pagamentos trocaram impressões sobre os mecanismos capazes de acompanhar a transformação dos serviços financeiros no Congo. No centro das discussões estiveram a digitalização dos pagamentos públicos, a segurança das transações e a evolução dos usos digitais.
Por ocasião da 10.ª edição do Osiane, evento dedicado às tecnologias e à inovação em África Central, a Visa organizou em Brazzaville um workshop sobre o futuro dos pagamentos e as mudanças no setor financeiro congolês.
O encontro reuniu representantes de administrações públicas, instituições financeiras e fintechs em torno dos desafios ligados à modernização dos sistemas de pagamento e à inclusão financeira. As discussões centraram-se, nomeadamente, no desenvolvimento dos pagamentos digitais nas interações entre as administrações e os cidadãos.
Para os participantes, a digitalização dos fluxos financeiros públicos pode contribuir para melhorar a rastreabilidade das transações e reduzir a dependência do numerário, ao mesmo tempo que favorece um acesso mais amplo aos serviços financeiros.
A segurança dos pagamentos também esteve entre os temas abordados. Num contexto marcado pela expansão dos serviços financeiros digitais, os intervenientes sublinharam a necessidade de reforçar os mecanismos de proteção contra a fraude e as ciberameaças, de forma a sustentar a confiança dos utilizadores.
As discussões destacaram igualmente as mudanças que estão a redesenhar o mercado dos pagamentos, nomeadamente a expansão dos usos móveis e o papel crescente das fintechs no desenvolvimento de novas soluções financeiras.
“O futuro dos pagamentos no Congo está a ser construído hoje, de forma coletiva. Através deste workshop, a Visa reafirma o seu compromisso em acompanhar os atores do ecossistema para acelerar a digitalização, estimular a inovação, reforçar a confiança nos pagamentos e, sobretudo, alargar de forma sustentável o acesso aos serviços financeiros para todos”, declarou Pacome Adufu, Country Manager da Visa no Congo.
O workshop foi conduzido por vários responsáveis da Visa para a África Ocidental e Central, entre os quais Magloire Hiol, Director de Visa Government Solutions, Asaph Tchounga, Director de Issuing Solutions, e Pacome Adufu, Regional Country Manager.
Esta iniciativa inscreve-se nas reflexões em curso sobre a transformação digital da economia congolesa, numa altura em que os atores públicos e privados procuram desenvolver soluções capazes de alargar o acesso aos serviços financeiros e apoiar a modernização dos pagamentos no país.
Djibuti faz da formalização do emprego uma aposta nacional
Perante uma economia em que nove em cada dez ativos trabalham sem proteção social nem contrato formal, o Djibuti eleva a formalização do mercado de trabalho a prioridade nacional durante a 114.ª Conferência Internacional do Trabalho (CIT).
O governo djibutiano continua a sua estratégia para formalizar o mercado de emprego e retirar os trabalhadores da precariedade invisível. Esta é a orientação que emerge de uma intervenção do ministro do Trabalho responsável pela Formalização e pela Proteção Social, Yonis Ali Guedi, na quinta-feira, 2 de junho, por ocasião da 114.ª sessão da CIT, cujos trabalhos decorrem na sede da OIT em Genebra. Perante os delegados reunidos, o ministro apresentou os eixos da estratégia nacional. A ambição é clara, e vários projetos estão já em curso para a concretizar.
Um conjunto legislativo em construção
O primeiro eixo apresentado por Yonis Ali Guedi é jurídico. O governo djibutiano está a finalizar a revisão do Código do Trabalho, considerado desatualizado face às realidades económicas atuais. O novo texto irá integrar as normas da OIT em matéria de trabalho digno. Será também baseado no tripartismo, um modelo de co-construção das normas que associa Estado, patronato e sindicatos. O Djibuti assume este princípio como base de qualquer transformação sustentável.
Em paralelo, está a ser elaborada uma política nacional de emprego para o período 2027-2035, com foco nos jovens e nas mulheres, os grupos mais afetados pelo subemprego e pela economia informal. «A formalização melhora as condições de trabalho e amplia o acesso aos direitos sociais», declarou o ministro.
Estes instrumentos legislativos definem o quadro geral. O seu impacto dependerá da capacidade do país de transformar a realidade diária de centenas de milhares de trabalhadores invisíveis.
O que significa formalizar no contexto djibutiano
Segundo o ministro, sair da informalidade significa ter acesso a cobertura de saúde, reforma e reconhecimento legal. Significa também permitir ao Estado arrecadar receitas fiscais até agora fora do seu alcance. Para o Djibuti, a formalização condiciona a própria sustentabilidade do sistema de proteção social.
Este desafio é agravado pelo avanço da automatização. A inteligência artificial (IA) ameaça sobretudo empregos pouco qualificados e não declarados, que dominam a economia djibutiana. Formalizar o trabalho é, assim, também uma forma de preparar os trabalhadores para a reconversão antes que a automatização o imponha. «A IA não deve tornar-se um fator de exclusão ou precarização», alertou o ministro.
O Djibuti apela ainda à transferência de competências e a um maior acesso às tecnologias para os países do Sul. O país enfrenta assim um duplo desafio: social e orçamental. O alargamento da base fiscal surge como um argumento adicional decisivo.
Esta iniciativa surge num contexto em que o mercado de trabalho djibutiano apresenta alguns dos desequilíbrios mais severos do continente. A taxa de desemprego global atingia 25,9 % em 2024, segundo a direção-geral do Tesouro francês. Entre os jovens, aproxima-se dos 70 %, segundo a mesma fonte. O setor informal representa cerca de 90 % do emprego nacional. Apesar disso, a economia do Djibuti registou um crescimento de 6,6 % em 2024, segundo o Banco Africano de Desenvolvimento (BAD), sem que isso se tenha traduzido em empregos formais. A pobreza ainda afeta 42 % da população, segundo o Banco Mundial.
Félicien Houindo Lokossou
Em Genebra, o Mali defende uma IA ao serviço do emprego digno
Enquanto a inteligência artificial está a redesenhar profundamente os contornos do mercado de trabalho mundial, os países africanos procuram não sofrer os seus efeitos de forma isolada. O Mali apresenta em Genebra uma estratégia estruturada para fazer da IA um motor de emprego digno.
O Mali pretende transformar a inteligência artificial num instrumento de criação de emprego para a sua juventude, e não numa nova fonte de exclusão. A delegação maliana levou esta mensagem a Genebra na sexta-feira, 5 de junho, durante o debate geral da 114.ª Conferência Internacional do Trabalho (CIT-114).
Fassoun Coulibaly (foto), ministro do Trabalho e do Diálogo Social, liderou a intervenção maliana. Foi acompanhado por Oumou Coulibaly Seck, ministra do Emprego e da Formação Profissional. A sua intervenção baseou-se no relatório do diretor-geral da OIT, Gilbert Houngbo. Este documento defende uma abordagem da IA centrada no ser humano, uma leitura que Bamako partilha plenamente. Bem gerida, a tecnologia constitui, segundo Fassoun Coulibaly, «uma oportunidade importante para a criação de empregos dignos e sustentáveis». Ele defende instituições públicas reforçadas e um diálogo social ativo, vistos como únicos meios de evitar a fratura digital.
Reformas para transformar o discurso em ações
Para concretizar esta visão, Bamako lançou vários projetos estruturais. Foi adotada uma estratégia nacional de empreendedorismo, com um plano de ação 2026-2030. As políticas nacionais de emprego e de formação profissional estão em fase de finalização. No terreno, nove centros de formação profissional foram construídos, reabilitados ou equipados. Está também em preparação um quadro nacional de certificação. Foram igualmente implementados projetos de formação intensiva em mão de obra para acelerar a inserção profissional.
O país está também a enfrentar o peso da economia informal. Está em curso um estudo nacional sobre a sua formalização, no âmbito da Estratégia Nacional para a Emergência e o Desenvolvimento Sustentável (SNEDD) 2024-2033.
Um mercado de trabalho sob pressão demográfica
Esta orientação surge num contexto em que o mercado de trabalho maliano continua marcado por fragilidades profundas. Segundo estimativas da OIT, o desemprego jovem entre os 15 e os 24 anos situa-se em 3,9 % em 2025. Este valor esconde uma realidade mais grave. A taxa de NEET atingia 30,1 % em 2024, segundo a OIT. Cerca de 95,5 % dos trabalhadores malienses atuam na economia informal, percentagem que chega a quase 99 % entre os jovens dos 15 aos 29 anos. A agricultura concentra 64,2 % do emprego total e mais de 70 % dos jovens ativos. A população maliana foi estimada em 25,2 milhões de habitantes em 2025, com uma idade mediana de 16,8 anos. Um crescimento demográfico de 3 % ao ano aumenta a pressão sobre o mercado de trabalho.
No seu relatório «Tendências Sociais e de Emprego 2026», a OIT alerta que as transições digitais podem agravar estas vulnerabilidades. A CIT-114 oferece ao Mali uma plataforma para enquadrar as suas reformas na agenda global do trabalho centrada no ser humano. Resta saber se as reformas em curso irão além das declarações e resultarão em empregos concretos e sustentáveis.
Félicien Houindo Lokossou
O Berço da Humanidade: Uma viagem pelo Pleistoceno sul-africano
Os sítios do Pleistoceno na África do Sul estão entre os mais importantes do mundo para o estudo das origens humanas. Concentrados principalmente na região de Gauteng, dentro do complexo conhecido como Berço da Humanidade, classificado como Patrimônio Mundial da UNESCO, eles revelaram uma extraordinária coleção de fósseis, ferramentas de pedra e vestígios ambientais com milhões de anos de antiguidade.
O sítio mais famoso é Sterkfontein, onde foram encontrados importantes fósseis de Australopithecus africanus, incluindo o célebre crânio conhecido como “Mrs Ples” e o esqueleto quase completo chamado “Little Foot”. Essas descobertas desempenharam um papel fundamental na compreensão da evolução dos primeiros hominíneos africanos.
Nas proximidades, os sítios de Swartkrans e Kromdraai revelaram numerosos restos de Paranthropus robustus e dos primeiros representantes do gênero Homo. As escavações também trouxeram à luz ferramentas líticas e algumas das evidências mais antigas do uso controlado do fogo na África Austral, indicando comportamentos cada vez mais sofisticados há mais de um milhão de anos.
Descobertas mais recentes enriqueceram ainda mais esse patrimônio excepcional. O sítio de Malapa forneceu fósseis de Australopithecus sediba, enquanto o sistema de cavernas de Rising Star revelou a existência de Homo naledi, uma espécie humana até então desconhecida. Esses achados renovaram os debates científicos sobre a evolução do gênero Homo.
Graças à riqueza de seu registro fóssil, os sítios do Pleistoceno sul-africano oferecem uma janela única para o passado remoto da humanidade. Eles continuam fornecendo novas informações sobre a diversidade dos antigos hominíneos e os ambientes nos quais nossos ancestrais evoluíram.
Benim: Sèmè City e a Sorbonne Université reforçam a sua parceria
O desenvolvimento de um ecossistema de inovação eficiente depende da capacidade de um país combinar ensino superior, investigação científica e empreendedorismo. Vários países africanos estão a investir em polos tecnológicos destinados a estimular a criação de startups de impacto. O Benim integra esta dinâmica com a Sèmè City.
A Sèmè City, o projeto beninense de hub de inovação e empreendedorismo, e a Universidade Sorbonne assinaram na sexta-feira, 5 de junho, um acordo que reforça a sua parceria. A instituição francesa de ensino superior irá apoiar, nomeadamente, a reestruturação da Sèmè City no domínio da investigação científica, através de formação multidisciplinar nas novas tecnologias.
A transferência de competências é um dos eixos desta colaboração, que teve início em 2021 com cinco projetos principais, incluindo um mestrado científico em Gestão da Inovação e uma universidade de verão. O objetivo é implementar, para os estudantes e para a juventude, um modelo mais adaptado à evolução dos desafios de desenvolvimento do Benim e de outros países africanos.
GRAPH
O ecossistema de startups beninense encontra-se numa fase de estruturação, impulsionada tanto pelas autoridades públicas como por incubadoras e parceiros internacionais. Considerado emergente em comparação com os principais polos africanos como a Nigéria e o Quénia, o Benim aposta hoje na inovação digital como alavanca de transformação económica.
Esta dinâmica apoia-se, nomeadamente, no projeto Sèmè City, que procura ligar startups, investidores, instituições públicas e atores privados. O Estado beninense presta apoio através de um mecanismo oficial de certificação de jovens empresas inovadoras. Em 2025, 15 startups obtiveram o primeiro “selo startup” atribuído pelo Ministério da Economia Digital e da Digitalização, após um processo de seleção que analisou 95 candidaturas em áreas tão diversas como saúde, agricultura, turismo e tecnologias digitais.
Feriol Bewa
Qualidade e cobertura da rede: o Chade acelera a partilha de infraestruturas de telecomunicações
No Chade, a qualidade e a cobertura das redes de telecomunicações continuam limitadas. Perante as queixas recorrentes dos consumidores, as autoridades estão a explorar novas soluções para melhorar a situação.
As autoridades chadianas pretendem acelerar o recurso ao partilha de infraestruturas de telecomunicações entre os operadores de telefonia móvel Airtel e Moov Africa. Esta medida insere-se num conjunto de ações destinadas a melhorar a qualidade dos serviços de telecomunicações no país.
A questão foi abordada durante uma reunião realizada na quinta-feira, 4 de junho, entre o ministro das Telecomunicações, da Economia Digital e da Digitalização, Haliki Choua Mahamat (foto), e os responsáveis dos dois operadores. As discussões centraram-se principalmente na degradação da qualidade do serviço e na política de “tolerância zero” agora adotada pelas autoridades face às falhas detetadas no setor.
Durante o encontro, o ministro apelou aos dois operadores para ultrapassarem as suas divergências e reforçarem a cooperação na exploração das infraestruturas de telecomunicações. Recordou os importantes investimentos realizados pelo Estado na expansão da fibra ótica e na instalação de 200 novos pontos de transmissão em todo o país. Os dois operadores foram assim convidados a apoiar-se simultaneamente nessas infraestruturas para melhorar a cobertura e a qualidade dos serviços prestados às populações.
Potencial da partilha de infraestruturas
Esta iniciativa das autoridades chadianas insere-se num contexto continental marcado pela adoção progressiva da partilha de infraestruturas de telecomunicações. Cada vez mais países e operadores africanos recorrem a esta prática, enquanto organizações do setor como a União Internacional das Telecomunicações (UIT) ou a GSMA a apresentam como uma ferramenta-chave para reduzir a exclusão digital.
Num documento publicado no seu site, a UIT sublinha que a partilha de infraestruturas móveis permite reduzir os custos de implantação das redes, especialmente em zonas rurais ou mercados pouco rentáveis. Esta abordagem também pode facilitar a adoção de novas tecnologias e acelerar a expansão da internet de alta velocidade móvel.
A organização distingue duas formas principais de partilha: a partilha passiva, que diz respeito a infraestruturas físicas como locais, edifícios ou torres, mantendo redes separadas; e a partilha ativa, que envolve elementos mais sensíveis da rede, como antenas, estações de base ou certos componentes do núcleo da rede.
Desafios de implementação em África
Apesar do seu potencial, a partilha de infraestruturas enfrenta vários desafios no continente. Segundo um relatório da Ecofin Pro publicado em dezembro de 2024, os dois principais obstáculos são a vontade dos operadores de consolidar a sua posição no mercado e a relutância dos reguladores face ao risco de colusão.
O primeiro desafio explica-se pela estratégia dos operadores, que procuram maximizar a sua quota de mercado para aumentar a sua base de clientes e receitas. Nesta lógica, embora a partilha de infraestruturas físicas seja geralmente aceite, a abertura de segmentos ou zonas estratégicas anteriormente exclusivas continua a ser mais sensível, mesmo quando remunerada.
O segundo desafio prende-se com a prudência dos reguladores na aplicação das obrigações de partilha de infraestruturas ativas. Estes temem que tais práticas possam incentivar formas de coordenação entre operadores suscetíveis de enfraquecer a concorrência ou até favorecer comportamentos assimiláveis a colusão.
O relatório acrescenta ainda que a partilha obrigatória de infraestruturas pode, por vezes, produzir efeitos contrários aos esperados, ao limitar o compromisso real dos operadores a uma simples conformidade regulatória. Este quadro reduz também os incentivos ao investimento na expansão, modernização e inovação das redes. Em contrapartida, nos contextos em que a partilha é mais flexível ou baseada em acordos voluntários, tendem a surgir mecanismos mais eficientes e economicamente viáveis.
saac K. Kassouwi
